فصل چهارم - مجمع امور صنفی (مواد 32 تا 40)
ماده 32
مجامع امور صنفی از نمایندگان اتحادیهها با ترکیب زیر تشکیل میگردد:
الف - مجمع امور صنفی صنوف تولیدی - خدمات فنی.
ب - مجمع امور صنفی صنوف توزیعی - خدماتی.
ج - مجمع امور صنفی مشترک صنوف تولیدی - خدمات فنی و توزیعی - خدماتی.
تبصره 1 - مجمع امور صنفی دارای شخصیت حقوقی و غیرانتفاعی است و پس ازثبت در وزارت بازرگانی رسمیت مییابد.
تبصره 2 - حداقل تعداد واحدهای صنفی دارای پروانه کسب در هر شهرستانبرای تشکیل دو مجمع جداگانه، بیست هزار واحد صنفی است. هیأت عالی نظارتمیتواند بنا به پیشنهاد کمیسیون نظارت مراکز استانها نصاب مذکور را جهت شهرستانهایتابعه آن استان تغییر دهد و نسبت به تشکیل، ادغام یا تفکیک مجمع یا مجامع امور صنفیاتخاذ تصمیم کند.
تبصره 3 - درصورت ادغام مجامع امور صنفی، کلیه اموال، دارائیها، حقوق وتعهدات مجامع قبلی بانظارت کمیسیون نظارت به مجمع امور صنفی مشترک منتقلمیگردد.
تبصره 4 - درصورت تفکیک مجمع امور صنفی مشترک، کلیه اموال، دارائیها، حقوق و تعهدات آن به نسبت تعداد اعضاء با نظارت کمیسیون نظارت به مجامع جدیدمنتقل میگردد.
ماده 33
تعداد اعضای هیأت رئیسه مجمع امور صنفی مشترک پنج نفر به شرحزیر است:
الف - یک نفر رئیس.
ب - دو نفر نایب رئیس.
ج - یک نفر دبیر
د - یک نفر خزانهدار. تعداد اعضای هیأت رئیسه به نسبت تعداد اتحادیههای مربوط به صنوف تولیدی - خدمات فنی و توزیعی - خدماتی تعیین خواهد شد.
تبصره - تعداد اعضای هیأت رئیسه مجامع امور صنفی تولیدی - خدمات فنی یاتوزیعی - خدماتی هر کدام سه نفر مشتمل بر رئیس، نایب رئیس و دبیر است.
ماده 34
جلسات مجامع امور صنفی با حضور حداقل دو سوم اعضاء تشکیلمیشود و رسمیت مییابد و تصمیمات متخذه با اکثریت نصف به علاوه یک آراء حاضراندر جلسه معتبر خواهد بود.
تبصره - مدت مأموریت نماینده هر اتحادیه در مجمع امور صنفی ذیربط تا پایانمدت مأموریت او در هیأت مدیره اتحادیه است. درصورت فوت، بیماری، محرومیت ازحقوق اجتماعی، استعفاء، حجر یا عزل هر نماینده، اتحادیه وفق مواد (22) و (23) اینقانون نسبت به معرفی نماینده دیگری برای مدت باقیمانده به مجمع امور صنفی اقداممیکند.
ماده 35
مجمع امور صنفی در اولین جلسه هر دوره، هیأت رئیسه مجمع را برایمدت دو سال انتخاب میکند. انتخاب مجدد اعضای مذکور در ادوار بعدی بلامانع است.
ماده 36
ترتیب انتخاب هیأت رئیسه مجامع امور صنفی، وظایف هیأت رئیسه، طرز تشکیل جلسات و تعداد کمیسیونهای آن و سایر مقررات مربوط به اداره مجامع وحقالزحمه خدمات آنها طبق آئیننامهای خواهد بود که توسط دبیرخانه هیأت عالینظارت با کسب نظر از مجامع امور صنفی مراکز استانها تهیه و به تصویب وزیر بازرگانیخواهد رسید.
ماده 37
وظایف و اختیارات مجامع امور صنفی به شرح زیر است:
الف - ایجاد هماهنگی بین اتحادیهها، نظارت بر عملکرد آنها و راهنمایی صنوف.
ب - تنظیم و تصویب آئیننامههای مالی، استخدامی، اداری، آموزشی و تشکیلاتیاتحادیهها و تغییرات آنها.
ج - اظهارنظر درمورد ضوابط خاص داخلی اتحادیههای تحت پوشش برای صدورپروانه کسب جهت بررسی و تصویب کمیسیون نظارت.
د - نظارت بر حسن اجرای اقدامات اتحادیهها درخصوص صدور پروانه کسب ازجهت تطبیق با مقررات این قانون و آئیننامههای آن.
ه - - تأیید، انتخاب و معرفی نمایندگان اتحادیهها به ادارههای امور مالیاتی، هیأتهای حل اختلاف مالیاتی و سایر مراجعی که به موجب قانون معرفی نماینده از طرفصنوف به عمل میآید.
و - اجرای مصوبات هیأت عالی نظارت و کمیسیون نظارت.
ز - نظارت بر اجرای مقررات فنی، بهداشتی، ایمنی، انتظامی، حفاظتی، بیمهگزاری، زیباسازی و سایر مقررات مربوط به واحدهای صنفی که از طرف مراجعذیربط وضع میشود. همچنین همکاری با مأموران انتظامی دراجرای مقررات.
تبصره - چنانچه افراد صنفی در انجام دادن ضوابط انتظامی که در موارد خاصتعیین و ازطریق مجمع امور صنفی ابلاغ میگردد؛ و نیز دراجرای مقررات بهداشتی، ایمنییا زیباسازی با مخالفت مالک ملک مواجه شوند، میتوانند با جلب موافقت مجمع امورصنفی و با هزینه خود اقدام مقتضی را به عمل آورند.
ح - رسیدگی به اعتراض افراد صنفی نسبت به تصمیمات اتحادیهها.
ط - انتخاب و معرفی یک نفر نماینده از بین اعضاء هیأت رئیسه به کمیسیوننظارت برای نظارت بر حسن اجرای انتخابات هیأت مدیره اتحادیهها.
ی - پیشنهاد تشکیل اتحادیه جدید یا ادغام اتحادیهها یا تقسیم یک اتحادیه به دویا چند اتحادیه برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت.
ک - تعیین نوع و نرخ کالاها و خدماتی که افراد هر صنف میتوانند برای فروش، عرضه یا ارائه کنند و پیشنهاد آن برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت و اعلام مصوبهکمیسیون به اتحادیهها برای ابلاغ به افراد صنفی با هدف جلوگیری از تداخل صنفی.
ل - جمعآوری اطلاعات و آمار لازم با وسائل مقتضی برای تعیین حدود و تعدادواحدهای صنفی متناسب با جمعیت و نیازها و ارائه آن به کمیسیون نظارت جهتتصمیمگیری.
م - تنظیم ساعات کار و ایام تعطیل واحدهای صنفی با توجه به طبیعت و نوع کارآنان و ارائه برنامه برای اتخاذ تصمیم به وسیله کمیسیون نظارت.
ن - همکاری و معاضدت با سایر مجامع امور صنفی و اتاق بازرگانی و صنایع ومعادن ایران و اتاق تعاون.
س - تصویب بودجه، ترازنامه و صورتهای مالی اتحادیهها پس از رسیدگی به آنها ونظارت بر عملیات مالی اتحادیهها.
ع - درجهبندی واحدهای صنفی، در موارد لزوم، طبق ضوابط و مقرراتی که توسطوزارت بازرگانی و با کسب نظر نیروی انتظامی و اتحادیههای ذیربط تهیه میشود وبهتصویب کمیسیون نظارت میرسد.
ف - اجرای برنامههای علمی، آموزشی و پژوهشی مورد نیاز برای ارتقاء سطحآگاهیهای هیأت مدیره اتحادیهها با همکاری دستگاههای دولتی ذیربط در چارچوبمقررات.
ص - تنظیم ترازنامه و صورتهای مالی سالانه و تسلیم آن ظرف دو ماه بعد از پایانهر سال مالی به کمیسیون نظارت برای رسیدگی و تصویب.
تبصره - کمیسیون نظارت مکلف است ترازنامه و صورتهای مالی را ظرف یک ماهرسیدگی کند و نتیجه را به مجمع امور صنفی اعلام دارد. تأیید ترازنامه به منزلهمفاصاحساب دوره عملکرد مجمع امور صنفی خواهد بود.
ق - تنظیم بودجه سال بعد و تسلیم آن تا اول بهمن ماه هر سال به کمیسیون نظارتبرای تصویب و نظارت بر اجرای آن.
ر - سایر مواردی که در این قانون پیشبینی شده است.
تبصره 1 - اداره امور مجامع امور صنفی و همچنین پیگیری و اجرای مصوباتاجلاس مجامع امور صنفی و نیز مسؤولیت پیگیری و اجرای بندهای (الف) ، (د) ، (ه -) ، (ز) ، (ح) ، (ط) ، (ل) ، (ن) ، (ع) و (ف) این ماده، به هیأت رئیسه مجامع امور صنفی و سایروظایف و اختیارات محوله به اجلاس عمومی اعضای مجامع امور صنفی واگذار میگردد.
تبصره 2 - مجامع امور صنفی با وزارت آموزش و پرورش درمورد آموزش مهارتهایشاخه کار دانش همکاری لازم را به عمل خواهند آورد.
تبصره 3 - مجامع امور صنفی مجازند برای تشکیل بانک اصناف، مؤسسه اعتباری، صندوق قرضالحسنه، شرکت تعاونی اعتبار و دیگر مؤسسات پولی، بانکی، مالی واعتباری، طبق قوانین و مقررات جاری کشور اقدام کنند.
ماده 38
در شهرستانهائی که برخی از اتحادیهها به علت نداشتن امکانات وتوانائیهای لازم نتوانند صدور پروانه کسب را عهدهدار شوند، به پیشنهاد آن اتحادیه وتصویب کمیسیون نظارت، مسؤولیت صدور پروانه کسب به طور موقت به مجمع امورصنفی واگذار میگردد. درصورت رفع مشکل، بنا به پیشنهاد همان اتحادیه و تصویبکمیسیون نظارت، مسؤولیت صدور پروانه کسب برعهده اتحادیه قرار خواهد گرفت.
ماده 39
وظایف کمیسیون بازرسی مجامع امور صنفی به قرار زیر است:
الف - بازرسی امور مربوط به اتحادیهها به منظور حصول اطمینان از رعایتضوابط و مقررات صنفی و تنظیم گزارشهای لازم.
تبصره - کمیسیون موظف است نتیجه بررسی و گزارشهای خود را ازطریق هیأترئیسه مجمع امور صنفی جهت بررسی کمیسیون نظارت تسلیم دارد.
ب - بازرسی و رسیدگی به شکایات و اعتراضاتی که به مجمع امور صنفی میرسدو ارائه گزارش لازم به مجمع.
ماده 40
مسؤولان مجامع امور صنفی و اتحادیهها مکلفند تسهیلات لازم را برایانجام دادن وظایفی که طبق این قانون به کمیسیون بازرسی محول شده است، فراهم کنند.
